市物价局价格工作要点(4篇) - 工作要点 - 澳门金沙网上娱乐_澳门金沙网上娱乐官网_网上澳门金沙娱乐
中国网上澳门金沙娱乐网

市物价局价格工作要点(4篇)

 论文栏目:工作要点     更新时间:2018/1/26 16:13:24   

第一篇

2017年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是党的十九大召开之年,推进改革任务艰巨,保持稳定责任重大。全市价格工作的总体要求是:坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实市第七次党代会、市“两会”和全省价格工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,聚焦产业强市、生态立市、富民兴市,围绕价格总水平保持稳定、价格改革稳步推进、市场价格秩序稳定有序、重点价格矛盾稳妥化解四个目标,着力做好统筹推进价格改革、降本减负增效、创新价格监管、加强价格调控预警、强化工作保障五项工作,为“强富美高”新建设创造良好的价格环境。

一、加强价格调控预警,保持价格总水平稳定

(一)落实价格调控目标责任制。围绕年度居民消费价格涨幅控制在3%左右的预期调控目标,提请市政府出台《2017年价格调控目标责任制实施意见》,落实各地及各部门价格调控工作责任。定期召开价格形势分析会,研判重要商品价格走势,及时向党委政府提出调控建议。

(二)加强市场价格动态监测预警。加强价格监测预警规范化建设,建设市县一体化价格监测平台,努力实现价格监测手段智能化、价格监测办法市场化、价格监测巡查常态化,逐步实现全市价格监测资源的共建共享。密切关注粮油肉蛋菜等生活必需品和化肥、农药、钢材、水泥等工农业生产资料价格变化,完善生猪价格监测预警系统,健全完善药品价格监测预警机制,力求价格监测预警工作“准、快、精、深”。

(三)综合运用价格调控手段。提升价格调节基金的使用效率,充分发挥其调控价格、稳定市场的作用。加强平价商店监管,坚持质量优先的原则,淘汰不合格平价商店。探索平价商店优惠券制度,更好发挥平价商店作用。及时、准确发布价格信息,合理引导社会价格预期。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,缓解物价上涨对低收入群体的生活影响,兜住民生底线。

二、稳慎推进价格改革,完善市场决定价格机制

(四)深化资源环境价格改革。开征总氮、总磷和挥发性有机物排污收费,依据环保信用评价等级分档加收污水处理费,促进环境保护。制定二次供水设施运行、维护和管理费用管理办法,保障饮用水卫生安全。做好新水源地取水成本测算工作,为市政府决策提供依据。进一步理顺市区各类用气价格水平,妥善处理民用气与非民用气之间的价格矛盾。认真落实管道燃气管输费政策。稳步推进农业水价综合改革。

(五)深化医药价格改革。做好基层医疗卫生机构与县级公立医院的医疗服务项目价格衔接,调整基层医改的价费政策,完善“一般诊疗费”政策,保持区域内医药价格政策的整体协调,优化医疗资源统筹配置,推进分级诊疗,为群众提供便利的医疗服务。

(六)完善教育收费政策。按照全面取消高中择校费的要求,开展高中学费政策的研究,适时落实综合改革补偿调整政策。结合民办非普惠性幼儿园收费市场化改革推进情况,研究调整幼儿园收费管理政策。

(七)调整出租车收费监管方式。改革出租车价格管理,网约车实行市场调节价,巡游车由政府定价改为政府指导价,择机调整巡游车运价,扩大经营者定价自主权,促进公平竞争。

(八)加强房价、物业收费管理。分类指导房价管理,引导房地产市场健康理性发展。及时落实保障性住房的各项优惠政策,积极参与制定房屋征收安置补偿价格。督查商品住房销售“一价清”和明码标价公示制度落实情况,规范商品房销售价格行为。开展现行物业服务等级及收费标准评估工作,适时完善收费标准。培育物业服务收费管理示范小区,引导提高物业管理水平。

三、着力清费降本减负,助推实体经济发展

(九)动态调整收费目录清单。动态调整公布行政事业性收费、政府制定价格的经营服务性收费、涉企收费、涉车收费、涉房收费、涉企行政审批中介服务事项及收费项目清单,及时公布法定培训目录清单。将非涉企的行政审批中介服务事项及收费项目纳入目录清单。进一步完善收费情况年度报告、收费单位巡查、收费政策评估、收费目录清单和动态管理、收费公示等五项收费监管制度,营造规范有序的收费秩序。

(十)降低企业制度性交易成本。公布市政府部门行政许可中介服务事项收费目录清单,规范行政服务大厅行政审批收费公示工作。清理涉企行政事业性收费、政府制定价格的经营服务性收费、政府性基金项目,适时提出降本减负措施,切实减轻企业和社会负担。

(十一)降低企业用能成本。降低电动汽车充换电服务标准,促进电动汽车行业的发展。规范船舶岸基企业收费行为,鼓励船舶岸基供电设施经营企业服务费实行优惠,降低船舶企业运营成本。修订完善《市煤热联动机制》,合理制定供热价格。

四、强化价格督查监管,营造公平有序市场环境

(十二)落实公平竞争审查制度。认真落实市政府《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,建立健全公平竞争审查联席会议例会制度,推动公平竞争审查制度落地生根。

(十三)分行业推进明码标价。制定年度市场价格行为监管计划,重点规范药品零售、婚纱摄影、金融保险等行业价格行为,继续在全市开展“明码标价规范月”活动,进一步提升明码标价水平,从源头减少价格矛盾的发生。

(十四)提高价格诚信水平。持续开展价格诚信创建活动,发挥价格诚信单位的示范、引领作用,增强经营者价格自律。积极发挥行业协会、价格服务工作站的作用,探索建立更加规范的社会监督格局。

(十五)开展针对性专项检查。坚持市县联动,开展与群众生产生活关系密切的教育、医疗、停车、物业等领域专项检查,开展涉企、“红顶中介”、银行收费、进出口收费等领域专项检查,开展重大节假日市场价格巡查,积极探索网络购物、封闭区域价格监管方式方法。

(十六)积极应对价格矛盾。健全价格举报工作制度,确保所有价格举报投诉在规定时间内受理和办结。剖析疑难问题,统一答复口径,提高应对水平。完善市场价格应急机制,落实预警报告、政策解读、应急处置、舆情引导、信息公开等各项工作制度,及时有效处置价格突发事件。

五、强化工作基础保障,提升价格队伍服务水平

(十七)优化价格公共服务。扎实开展定期成本监审和定调价成本监审,发挥成本监审在政府定价中的规制作用。积极履行价格认定、价格争议调解两大职能,大力推进涉税财物价格认定,贯彻落实《省价格争议调解处理办法》,制定价格争议调解工作制度和流程,提高价格争议调解工作水平,积极化解价格争议。

(十八)增强依法治价能力。深入开展“七五”普法教育。清理公布权力清单和责任清单,落实重大价格决策事项、价格规范性文件合法性审查报告(表)制度,做到一事项一报告(表),扎实做好事前调研、意见征集和事后政策解读工作,提高价格决策的合法性、合理性和可行性。定期开展规范性文件和重大价格决策后评估,开展价格收费管理文件和规范性文件清理,及时做好价格政策的立、改、废工作。以案卷评查为抓手,开展案件质量考评,不断提高价格执法水平。

(十九)强化机构队伍保障。推进学习型机关建设,通过业务培训、学习交流、课题调研、集中检查等方式,不断提升价格业务能力水平。推进服务型党组织建设,深化文明创建活动,树立价格部门良好形象。继续加强价格监测、价格认定、成本监审、监督检查与反垄断机构队伍建设。

(二十)加强思想作风建设。深化“两学一做”学习教育活动,进一步增强“四个意识”。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,加强警示教育,推进廉洁从政,将全面从严治党落到实处。

第二篇

围绕“建设新、发展上台阶”总定位,认真学习贯彻《省政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的意见》、全省价格工作会议精神和市委六届六次全会、市“两会”精神,主动适应经济发展新常态、深化改革新形势、法治建设新部署、作风建设新要求,着力深化价格改革激发市场活力,加强价格监管规范市场秩序,加强价格调控稳定价格水平,加强价格服务促进民生改善,加强价格法治推进依法行政,加强价格机构队伍建设提升能力水平,为经济社会发展迈上新台阶创造良好的价费环境。

一、深化价格改革激发市场活力

1.更大力度放开政府定价项目。根据国家和省统一部署,放开部分中介服务价格和大部分专业服务价格、部分医疗服务价格、竞争性交通运输价格、政府主办以外其他社会机构的养老服务价格、保安服务收费;研究放开公路客运延伸服务项目收费、经营性公墓价格;研究下放工业废物处置收费标准核定、县际以上公路客运票价核定、有线电视初装费标准制定等。

2.积极简政放权加强事中事后监管。主动转变职能,创新和改进工作方式,突出加强事中事后监管。贯彻执行《市政府关于精简下放一批市级行政权力事项的决定》,认真落实政府制定价格“市县同权”。研究暂停驾培收费、非法定培训收费、高校中专服务性收费、农贸市场摊位费、机动车维修工时价格、公路客运执行票价、社会艺考收费、培养软件人才收费等价格和收费标准备案项目。

3.深化资源性产品价格改革。加快天然气价格改革市场化进程,将非居民用存量气和增量气价格并轨,逐步放开非居民用气价格,实施民用自来水、管道天然气阶梯价格改革,市区分别在9月1日和12月1日前实施到位,充分发挥阶梯价格机制的调节作用。

4.完善差别化价格政策。对不同环保信用等级的企业实行差别水价、差别电价,落实脱硫、脱硝、除尘环保电价政策和鼓励燃煤发电企业超低排放的价费政策,积极推进电力用户与发电企业直接交易试点,制定新能源汽车充换电价格,完善污水处理收费政策,激发企业治污减排和改善环境的内生动力。在逐步实行化学需氧量、氨氮、总磷、氮氧化物排污权有偿使用,适时开征排污权有偿使用费、建筑工地扬尘排污收费,结构性调整排污费征收标准,完善垃圾处理收费制度,积极推进农业水价综合改革,运用价格杠杆促进资源节约和环境保护。

5.推进重要民生价格改革。开展县级公立医院医药价格改革督查和效果评估,完善县级公立医院医疗服务价格动态调整机制,年底前实施城市公立医院医药价格综合改革,合理调整医疗服务项目价格,使基层医疗机构医疗服务价格与县级医院保持合理差价,运用价格杠杆促进建立分级诊疗制度。规范救护收费管理,制定公布救护收费政策及项目价格,改进中药饮片价格管理,建立反映市场供求的中药饮片价格动态管理制度。科学合理制定公共交通票价,及时启动油价、气价与运价双向联动办法,加强对实行政府定价的景区门票价格管理,规范实行企业自主定价的景区经营服务价格行为。自秋季学期起,放开民办中等职业教育收费,由民办中等职业学校自主确定收费标准。对招收外籍人员子女就读的国际学校或者招收外籍人员子女就读的民办中小学,价格主管部门不再制定向外籍人员收取的具体收费标准,由学校自主确定。积极推进放开民办学历教育收费,由学校根据办学成本等因素自主定价。取消社会力量办学机构的非法定培训、高校面向社会开展的非法定培训收费备案。改进房地产价格管理方式,加强商品住房价格行为监管,认真执行商品住房销售“一价清”和明码标价制度,做好保障性住房价格核定工作,制定市区公共租赁住房租金标准。

二、清理压降收费减轻企业负担

6.清理规范行政事业性收费。认真落实国家、省关于实施普遍性降费的要求,全面清理行政事业性收费,取消或归并一批收费项目,降低一批收费标准。鼓励地方缓收、减收或者免收属于本级财政收入的行政事业性收费,保持我市收费标准处于全省最低行列,进一步减轻企业负担。

7.清理规范行政审批前置服务收费。对没有法律法规依据的前置服务收费,一律取消;对有法律法规依据但已形成充分竞争的,不再实行政府定价管理,实行市场调节价;对有法律法规依据但尚未形成竞争的继续实行政府定价管理。

8.清理规范经营服务性收费。认真落实《省经营服务性收费监督管理暂行办法》,对照《省省级政府制定价格的经营服务性收费项目目录》,清理本地区经营服务性收费项目,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,选择1—2个企业和群众意见比较多的行业开展经营服务性收费专项清理,并将清理结果向社会公示。

9.建立收费目录清单和动态管理制度。及时编制行政事业性收费目录清单,涉企收费目录清单,涉车收费目录清单,实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费目录清单,行政审批前置服务收费目录清单,涉房收费目录清单等,通过政府网站等媒体公开收费项目名称、标准及依据,实行动态管理,主动接受社会监督,做到清单之外无收费。

三、加强价格监管规范市场秩序

10.构建大监管工作机制。适应价格工作职能转变的需要,出台《关于推进价格(收费)行为“大监管”的实施意见》,积极探索大监管的工作思路、方法和措施,形成全系统一盘棋、集中力量办大事的格局。实行市县(市、区)联动,组织开展网络购物虚高标价、宾馆酒店虚高标价、汽车销售和维修行业明码标价集中专项整治活动。采取大会战形式,组织开展教育收费、垄断行业价格及其延伸服务价格(收费)、涉房价费、通讯价格等专项检查,提高价格监督检查的力度、影响和实效。

11.分行业推进明码标(实)价。开展价格诚信建设“133工程”,即创建价格诚信开发区,创建建军路地下商业街、高力装饰城、亭湖区农贸市场明码标价示范单位,在大型商场、家电大卖场和大型超市中分别创建1个明码实价示范单位,发挥先进典型的示范引领作用。

12.扎实推进价格信用体系建设。按照价格信用体系建设的总体要求,落实价格信用等级管理及失信惩戒办法,做好价格信用信息采集与报送,逐步建立经营者价格信用信息数据库,强化经营者价格自律意识,认真组织开展省级价格诚信单位创建活动。

四、加强价格调控稳定价格总水平

13.落实价格调控责任。围绕居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右的预期调控目标,认真落实价格调控目标责任制和价格调控联席会议制度,定期召开价格形势分析研讨会,推进信息资源共享的网络平台建设,每月发布各县(市)价格指数,及时向党委、政府提出价格调控建议。

14.加强价格监测预警。建立健全价格监测分析报告月度点评制度、价格监测数据会审制度,加强价格监测信息化建设,开发应用价格监测预警信息系统,提高价格监测数据的及时性、准确性。加强涉及价格改革领域的重要商品价格和政策的效应监测,构建农产品价格监测预警体系,加强对土地流转价格的动态监测,实时掌握土地流转价格情况和变动趋势。

15.强化价格调控载体。完善平价商店准入、巡查、考核和退出制度,加强日常监管,提升平价商店运行质量。发挥价格调节基金稳价安民的作用,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,努力缓解价格上涨对困难群众生活的影响。

五、加强价格服务促进民生改善

16.努力缓解民生价格热点。推行物业收费管理一线工作法,突出抓好物业服务收费项目、能耗分摊和收支情况三项公示,商品住房交钥匙时预收费环节的监督,基层物业服务收费矛盾纠纷调处网络,前期物业公共服务收费政府指导价动态调整机制4项工作,培植物业服务收费管理示范小区。继续推进市区非机动车免费停放,修订殡葬服务收费管理办法,出台有线电视配套工程费标准。制定大市区首批公共租赁住房租金标准,规范商品住房销售价格行为,落实保障性住房建设的价费减免政策,探索建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制。

17.努力化解民生价格矛盾。优化价格信访业务办理流程,积极运用12358全国四级联网价格举报信息系统,坚持局领导接待日制度,建立价格举报电话值守情况不定期督查制度、在办举报件办理情况公示制度,依法高效处理价格投诉举报。加强价格举报数据分析预警,剖析价格问题的成因,把握价格举报的热点,研判价格违法行为的态势,努力从源头上化解价格矛盾。

18.努力深化民生价格服务。加强价格政策宣传和舆论引导,构建价格网、价格微信、“动感物价”手机客户端、视屏联播网、有线电视互动频道“五位一体”的价格信息宣传平台,及时发布价格信息,全面解读价费政策,主动回应社会关切,积极引导社会预期。加强区域特色农产品成本收益调查,及时预报预警成本收益变动情况,服务农民增收致富。推进涉案、涉税、涉纪财物价格鉴定认定工作,积极开展价格争议调解,做好丙级价格评估机构认定工作。

六、加强价格法治推进依法行政

19.深入开展法治教育。认真开展“六五”普法和“一月一法”学习活动,组织开展执法人员集训,将依法行政贯穿价格工作全过程,增强法治思维,建设法治物价。

20.建立价格行政权力清单。全面梳理并公布价格行政权力目录清单、责任清单等,完善行政权力网上公开透明运行机制,深入推进政府信息公开,定期清理公布价格和收费文件,规范价格行政权力运行。

21.建立健全价格决策程序。认真落实重大决策合法性审查制度,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大价格决策程序,规范完善定调价档案、行政执法案卷档案。

22.规范价格执法行为。健全案件检查、审理、督查、考核等工作机制,建立完善案件动态管理办法、立案案件限期调查终结制度、案件审理制度、文书审核责任制等,规范自由裁量权,推进说理式执法,防范执法风险。

七、加强队伍建设提升能力水平

23.坚持全面从严治党。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻全面从严治党的要求,落实党建工作责任制,健全民主集中制,加强基层党组织建设,落实密切联系群众制度,扎实开展统一党日、“三解三促一加强”活动,做好挂钩服务企业、农村、社区工作,深入开展文明创建活动,发挥群团组织作用,活跃职工业余生活。

24.强化党风廉政建设。扎实开展作风建设深化年活动,认真履行“两个责任”和“一岗双责”,全面贯彻落实中央八项规定和市委十项规定,严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律,加强廉政教育、文化和制度建设,持之以恒推进作风建设,切实做到讲纪律守规矩。

25.提升业务能力水平。加大信息化建设力度,升级改造价格网,提升办公自动化系统,开发应用农本调查数据系统,继续开展“价格工作大家谈”活动,加强对基层的业务指导,出台工作绩效考评办法,组织价格业务培训、价格课题调研和执法卷宗评比等活动,及时更新知识,提高工作能力水平。积极推进价格检查、价格监测、价格认证机构建设。

26.加强工作品牌建设。各县(市、区)物价局和各处室、分局、中心要结合实际,选好培育创新创优项目,着力创品牌树亮点出成果,积极营造争先创优的氛围,提升价格工作水平和部门形象。

第三篇

全市价格工作的指导思想是:以扎实开展党的群众路线教育实践活动为抓手,立足实际稳中求进,紧贴市场改革创新,推进稳增长促经济转型、稳物价促民生改善、稳大局促社会和谐,促进经济社会持续健康发展,为全面建设高水平小康社会作出新贡献!

一、工作目标

一是稳物价。落实价格调控目标责任制,确保完成居民消费价格涨幅控制在3.5%左右的预期调控目标。

二是促增长。积极运用价格杠杆服务全民创业,帮助各类创业主体降本减负增效4亿元以上,促进企业加快发展。

三是惠民生。围绕食、住、行、医药、教育等民生价格,努力缓解价格热点、破解价格难点,推进民生幸福。

四是推改革。稳妥推进水、天然气等资源、环境价格改革和县级公立医院医药价格改革,服务经济转型升级。

五是转作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动,加强思想、作风、能力、法治和基层建设,为全面完成工作任务提供坚强保障。

二、工作措施

(一)降本减负增效服务发展

1.打造“收费洼地、服务高地”。及时贯彻落实国家、省各项收费减免政策,全面梳理近年来出台的涉企收费优惠政策,压降一批涉企中介经营服务性收费标准,修订公布《市行政事业性收费目录》,保持我市整体收费标准处于全省最低行列。

2.积极争取价费政策。围绕服务建设国家可持续发展实验区、开发区韩资工业园和中欧生态园、沿海开发等重要战略,服务新能源、新能源汽车、节能环保等特色产业,开展价费政策调研,争取和落实扶持性价费政策,支持地方经济发展。

3.组织开展涉企收费专项检查。重点对商业银行、建设、交通、环保、工商、消防等部门和行业开展检查,突出对涉及中小微企业乱收费行为的查处,优化企业发展环境。

4.规范涉企收费行为。认真贯彻《省行政事业性收费监督管理办法》、《省培训收费管理办法》,制定涉企收费培训具体细则,及时清理、修订过早、过时、过期的价格和收费政策,进一步减轻企业负担。开展送政策到农村、企业、社区等活动,提高社会各界对收费政策的知情权。

5.加强收费行为日常监管。积极运用全国收费动态监管系统,及时做好数据的录入与维护工作,完善《收费许可证》“一户一档”和年审制度,及时掌握收费规模动态情况,加强行政事业性收费宏观管理。

(二)目标调控稳定价格总水平

6.强化价格调控目标责任。健全市价格调控联席会议制度,加强价格形势分析研判,及时向党委、政府提出价格调控建议。完善居民消费价格指数月度通报制度,加强对各县(市、区)价格调控工作的指导、督查和考核。

7.加强价格监测分析预警。加强粮、油、肉、蛋、菜等主副食品和重要生产资料价格监测预警,积极运用手机采报价系统,组建市农产品价格监测预警平台,建立信息资源共享的网络平台,提高价格监测的及时性和针对性。分区域、分类型设定监测点,开展土地流转价格监测试点工作。加强重大价格调整动态监测,跟踪反馈市场反映,及时提出相关建议。

8.审慎出台政府定调价项目。严格履行定调价的各项程序,统筹做好征求意见、方案制定、宣传引导等工作,把握好调价时机、幅度和节奏,保持主要民生价格处于全省较低水平。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保证低收入群体的基本生活不受大的影响。

9.积极应对价格异动和舆情。修订《市价格异动应急预案》,提高应急应对能力,稳定社会预期。主动做好价格信息发布工作,及时回应社会关切。

(三)价格惠民促进民生改善

10.推进平价商店可持续发展。围绕基地化配置、组团化发展和全程化服务的方向,支持农副产品基地和配送物流建设,加强产销对接服务,打造“天天5个一元菜”惠民品牌,定期开展平价商店价格监测,加大检查考核力度,促进平价商店长效运营。

11.缓解民生价格热点。做好《市市区机动车停车收费管理办法》和市区道路临时停车泊位收费政策的宣传落实工作,重点抓好收费公示工作,规范停车收费行为。在市经济开发区推行自行车免费停放政策。加强物业服务成本监审,统筹制定物业服务收费标准,理顺物业服务收费,促进物业服务良性循环发展。

12.加强民生价费监管。试行设立民生收费监测点,梳理现行涉及民生收费政策及优惠措施,及时掌握民生收费现状,适时提出建议或措施,减轻群众缴费负担。加强幼儿园收费管理和中小学“一科一辅”教辅材料管理,建立完善服务性和代收费监管机制。修订殡葬服务收费管理办法,理顺殡葬服务收费项目和收费标准。围绕城乡统筹发展,研究制定城乡一体化客运价格、农村生活垃圾处理费标准、公益性公墓价格、校车运价标准。加强春运期间运价监管。开展长途公路班线双向票价实际执行情况调研,制止低等级车辆执行高等级车辆运价。严格控制门票价格的调整频率及幅度,做好门票价格信息公示工作,鼓励实行自主定价的游览参观点从低确定门票价格或实行优惠政策。

13.深化民生价格公示。积极拓展民生价格公示的载体和范围,整合视屏联播网、动感物价、门户网站、数字电视等资源,定期公布市区主要农贸市场主副食品价格、平价商店商品价格、常用药品价格等民生价格信息,引导经营者合理定价、消费者价比三家,营造价格诚信消费环境。

(四)立足市场推进价格改革

14.研究放开一批商品和服务价格。根据国家和省的统一部署,研究放开非公立医疗机构服务价格,放开律师、会计师、税务师以及建设领域的工程前期咨询等服务收费,放开房地产中介服务咨询、评估、经纪等收费,放开民办教育收费。梳理政府管理服务价格项目,对重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断及具有行政审批前置条件的服务进行清理整顿,进一步缩小定价范围。

15.稳妥推进资源环境价格改革。认真落实国家和省关于水、电、天然气等价格改革政策,对市区非民用天然气经营和管输企业进行成本监审,逐步理顺天然气价格和管输费标准。稳妥推行城市供水成本与定价成本监审双公开制度,履行价格听证程序调整自来水价格,积极推进居民生活用水阶梯式水价。合理制定城乡区域供水价格,实现城乡同网同质同价,改善农村群众饮用水状况。认真落实差别电价、惩罚性电价政策,淘汰落后产能,促进结构调整和转型升级。及时启动公路客运价格与成品油价格联动机制。规范垃圾处理收费,适时开征城市施工工地扬尘排污收费,推进生态文明建设。

16.全面推进医药价格改革。在全面推进县级公立医院综合价格改革的基础上,试行医疗服务价格动态管理制度,加强指导督查,不断总结完善,确保县级公立医院在实行药品零差率后,群众就医总体费用不增加。以市场为导向,放开民办非营利性医疗机构的医疗服务价格,建立及时反映市场变化的中药饮片价格动态管理制度。

17.加强商品住房价格行为监管。密切关注房地产市场动态,做好商品住房价格市场化后的形势分析、房价动态监测和价格行为监管等工作,严格督查明码标价和“一价清”制度,成立房地产价格诚信分会,倡导价格自律。落实保障性住房建设的价费减免优惠政策,严格核定经济适用房价格和公租房、廉租房租金,平衡制定好限价商品房价格,减轻困难群众负担。

(五)转变职能推进价格诚信

18.开展多层次的价格诚信创建活动。主动适应市场调节价格为主、市场主体自主定价为主的形势,加强价格信用体系建设,成立价格诚信协会,加强行业价格自律。深入推进价格诚信开发区创建,制定经营者价格(收费)诚信信息记录制度。开展“明码实价示范街”、“明码实价示范店”创建活动,打造建军路地下商业街、聚龙湖价格诚信商圈,培育明码实价示范单位,引导经营者合理定价、真实标价。

19.切实规范市场价格秩序。认真贯彻国家发展改革委《关于建立完善价格监管机制的意见》,建立网格化市场监管制度,实现市场价格监管的广覆盖。围绕服务发展、服务民生,组织开展涉农收费、涉企收费、教育收费等专项检查。围绕重要节日、重要时期,组织开展市场检查。积极探索反价格垄断执法,维护和促进公平竞争。

20.稳妥处理价格举报投诉。完善省、市、县三级联网的价格举报信息系统,加强价格举报分析预警,妥善处理职业举报、疑难举报、群体性举报和物业收费、停车收费、涉房收费举报。加强价格争议调解,建立社区价格争议调解工作网络,将价格矛盾化解在基层。

21.拓展价格认证服务。高质量、高标准开展涉案价格鉴证,全面推进涉纪财物价格认定,巩固涉税价格认定,争取全面开展二手车交易市场涉税价格认定,积极探讨营业用房及住宅租金、企业股权转让等涉税价格认定。做好城南新区国有土地征收评估的跟踪督查、评估意见审核把关工作。

22.开展成本监审服务。开展特色农产品成本调查和土地流转成本专项调查,拓展区域成本收益比较调查,启动成本收益预警预报机制,服务农业结构调整和农民增收致富。落实成本监审专家库制度,增强成本监审科学性和权威性,建立成本调查监审回访制度,规范成本监审行为。

(六)改进作风强化基础保障

23.加强作风建设。认真开展党的群众路线教育实践活动,构建价格工作服务发展、服务民生、服务群众的长效机制。全面贯彻落实中央八项规定和市委十项规定,落实“一岗双责”,深入推进党风、政风和作风建设。组织开展统一党日、文明创建、卫生城市创建、平安建设、价格志愿者等活动。

24.加强能力建设。主动适应形势发展和工作需要,强化业务学习,提升思维层次,善于用市场化的理念谋划价格工作、市场化的方式推进价格工作。以工作中面临的实际问题为导向,加强价格理论研究,理清工作思路,指导工作实践。

25.加强法治建设。深入开展“六五”普法教育,建立价格决策合法性审查制度,规范价格行政决策程序。定期开展价格决策后评估、价格收费文件和规范性文件清理。全面开展价格行政指导,积极推进说理式执法、行政权力网上公开运行和政府信息公开,完善案件检查、审理、督查、考核等各项工作机制,提高执法办案水平,规范权力运行。

26.加强基层基础建设。扎实开展行政权力下放工作,进一步简政放权、重心下移,做到权力与责任同步下放、监督与管理同步到位,确保价格工作不失位、不越位。加强对基层的业务指导,开展执法卷宗评比、业务培训等活动,提升推进整体业务水平。抓住事业单位分类改革的契机,积极推进市价格认证中心、价格监测中心机构转性和县(市、区)价格监测中心建设。

第四篇

全市价格工作的指导思想是,坚持“三稳三促”落实稳中求进,强化作风建设保障扎实开局,以助企惠民重点工作为着力点,建立完善助企降本减负增效机制、价格调控目标齐抓共管惠民机制和价格热点快速处置机制,努力在促进经济平稳增长上有新成效、在稳定价格总水平上有新作为、在增进民生幸福上有新举措,在构建和谐环境上有新突破,为“全面建成高水平小康社会、实现科学发展新跨越”作出新贡献。

一、围绕助企降本减负增效促进经济平稳较快增长

1.加大细化扶持措施力度。深化“三服务”工作,认真贯彻《关于价格部门服务“千百十工程”推进工业转型升级的实施意见》、《关于运用价格杠杆促进经济平稳较快发展的实施意见》,进一步细化帮扶措施。做好对辉丰农化股份公司的定点服务工作,指导日升纺织有限公司等12家企业加快设备改造,恢复执行原有电价。

2.加大压降收费工作力度。梳理近年来国家和省出台的收费

政策,公布《市行政事业性收费目录》。积极审慎推进大市区基建项目“一费制”,确保“一费制”达到预期效果。开展涉企收费专项检查,重点规范中介服务收费,优化企业发展环境。

3.加大研究和争取价费政策力度。围绕我市打造国家级滩涂开发利用示范区、国家级可持续发展实验区和沿海开发、节能环保、新能源汽车、光伏发电等新特产业,深入调查研究,主动向上对接,积极争取价费扶持政策。同时,要对近年来出台的支持企业发展的价费政策进行督查,保证企业得到实实在在的优惠。

二、加强价格调控保持价格总水平基本稳定

4.强化价格调控目标责任制。按照价格调控工作目标化、目标责任化的要求明确各县(市、区)和市相关部门的价格调控责任,健全市场价格调控联席会议制度,定期召开价格形势分析会,会同国家局调查队实行价格指数月度通报制度,建立各县(市、区)和主副食品价格比对公示制度,强化地方政府稳控物价的责任。

5.加大扶持生产和流通的力度。加强与农业、粮食、商务、财政、交通等部门的配合,认真贯彻粮食收购最低保护价政策,加强农作物种子、农药、化肥等价格管理,细化国务院降低流通费用的10项措施,减少流通成本,保证市场供应和物价稳定。充分发挥价格调节基金引导作用,积极争取省价格调节基金对我市稳控物价的支撑。

6.建立平价商店长效运行机制。认真落实省平价商店建设三年规划,按照“五化联动”的要求,建立科学的“准入、考核、奖励、退出”办法,在提档升级已投入运营的135家平价商店基础上,再新建35家平价商店。着力培植“基地+门店”模式,促进平价商店可持续发展。组织平价商店开展“天天5个1元菜”活动,真正发挥平价商店惠民作用。密切关注市场行情变化,适时组织开展“农超对接”等活动。积极发挥市价格协会平价商店分会作用,加强行业自律,倡导诚信经营、承担社会责任。

7.强化价格监测预警。加强重要生产资料和主副食品价格监测预警,建立重要商品和服务价格监测快报制度,提高价格监测的预见性、及时性和针对性。扎实推进民生价格公示,引导社会预期。审慎出台政府定调价项目,把握好调价时机和幅度,保持主要民生价格处于全省较低水平。

三、创新惠民政策增进民生幸福

8.梳理完善惠民价格政策。梳理现行民生收费政策及优惠措施,适时提出改进建议,进一步减轻群众缴费负担。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,减轻物价上涨对低收入群体生活的影响。取消、取缔和降低求职登记费、准驾证工本费等29项民生收费或标准。开展商业银行收费专项检查,适时公布《商业银行服务价格目录》,规范银行收费行为。

9.紧贴市场完善房价备案制度。认真组织开展“三年房价备案再回首与今年房价备案再问市场”的调研活动,按照“贴近市场、提升品质、靠实备案、稳价安民”的原则,做好房价备案工作,切实稳定房价、稳定预期和稳定市场。落实保障性住房建设的价费减免政策,严格核定经济适用房和限价商品房价格,减轻困难群体购房负担。合理制定公共租赁住房租金和有线电视配套工程费用标准。提前介入为串场河景观带住宅小区提供价格服务,打造高品质小区,提升城市品味。研究制定金融城成本价核定办法,吸引企业入驻金融城。

10.缓解民生价格热点。修订物业服务收费管理办法,制定合理的住宅前期物业服务指导价,规范物业服务合同中收费内容的表述,老小区物业收费标准业主委员会决策、物价部门备案管理模式。研究制定人防车位租金和收费使用管理办法,贯彻落实《市市区机动车停放服务收费管理办法》,在经济技术开发区和城南新区开展非机动车免费停放试点工作,逐步规范停车收费秩序。认真落实学杂费减免等教育收费优惠政策,完善幼儿园收费管理,加强对中小学课本费、教辅材料费的监管,巩固教育收费公示制度。完善殡葬服务收费管理办法,加强公墓价格和驾驶员培训收费行为引导,理顺收费项目和标准。发挥成本监审专家库作用,加强垄断行业和热点行业的定期成本监审,掌握成本动态变化情况,为价格调整提供依据。

11.深入推进价格诚信。开展“明码实价和价格诚信推进年”活动,重点打造价格诚信开发区和建军路商圈、聚龙湖商圈明码实价示范区,评选“明码实价示范单位”,指导县(市、区)分步开展明码实价,形成整体推进的工作格局。以“价格诚信、和谐旅游”活动为平台,促进麋鹿、丹顶鹤两个保护区加快发展。

四、发挥价格杠杆作用推进和谐发展

12.稳妥推行资源和环境价格改革。扎实细致做好民用天然气价格调整工作,稳步推进天然气价格改革,统筹合理制定价格水平,尽可能减少对企业及居民的影响。探索建立天然气上下游价格联动机制,保障天然气市场供应。加强水资源费征收管理,调研区域供水现状,为疏导供水矛盾提供科学依据。加强客运票价执行情况的督查,制止票价攀高的行为,开发运用客运价格审批软件,提高客运价格管理水平。

13.有序推进医药价格综合改革。按照“结构调整,总量控制”的原则,加强对试点县级公立医院医改情况的监测评估,探索动态反映改革变化情况的监测体系,推进医药价格综合改革。全面落实基本药物制度,规范医药价格行为,压缩流通环节成本,严格控制药品加价率,落实好药品价格公示。

14.服务城乡统筹发展。积极运用价格杠杆服务区域供水、农村环境整治、农村公交等民生工程,提高城乡一体化水平。深化“服务三农大篷车”活动,拓宽送政策、送信息、送服务方式,整理汇编涉农价费政策,加大涉农价费公示力度。发挥农业价格手机信息服务平台作用,及时发布涉农价格政策与信息,引导农民增收致富。优化农本调查样本点向产业化、规模化种植户延伸,加强地方名、特、优产品成本调查及收益比较分析工作,建立成本收益预警预报的工作机制。

15.整顿规范价格秩序。紧扣党委、政府的中心工作和群众关心的热点,加大对银行、通信、电力、自来水等行业收费的监管力度,开展商品住房明码标价、物业服务收费、旅游行业等专项检查。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度,推进说理式执法,提升价格监督检查的社会效果。发挥价格举报投诉处置平台作用,构建快速联动处置机制,积极应对全媒体时代和网络舆情,完善网络发言人制度,认真办理各类价格咨询投诉,着力提升经营者与消费者价格维权的法制理念与合同意识并成为自觉,加强价格争议调解,及时钝化矛盾,维护社会和谐稳定。积极拓展价格服务,整合“动感物价”、价格网、电子显示屏等价格信息服务载体,增强服务效果。按照“突出涉纪、巩固涉税、规范涉案”的要求,开展价格认证工作。

五、切实改进作风提升队伍整体素质

16.加强作风建设。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,深入基层调查研究,积极为群众排忧解难,把转变作风的成效体现在“三稳三促”上。

17.加强法治建设。扎实开展“六五”普法教育,强化法治思维和法治方式,规范重大价格行政决策程序,提高价格决策的科学化水平。

18.加强廉政建设。落实“一岗双责”,加强廉政制度和文化建设,落实服务承诺制、首问负责制和责任追究制,开展行政效能监察,建立价格行政执法铸“三铁”(铁的事实、铁的定性、铁的程序)机制,推进行政权力网上公开运行和政务信息公开,规范价格行政权力运行。

19.加强系统建设。践行“大物价”理念,增强上下互动,建立重要工作和重大课题市县合作机制,关注县(市、区)物价机构建设,开展特色创新工作评比活动,营造争先创优的氛围,确保全市价格系统创建成省、市文明行业。

学术网收录7500余种,种类遍及
时政、文学、生活、娱乐、教育、学术等
诸多门类等进行了详细的介绍。

工作要点范文
@2008-2012 学术网
出版物经营许可证 音像制品经营许可证
主机备案:200812150017
值班电话
0825-6697555
0825-6698000

夜间值班
400-888-7501

投诉中心
13378216660
咨询电话
唐老师:13982502101
涂老师:18782589406
文老师:15882538696
孙老师:15982560046
何老师:15828985996
江老师:15228695391
易老师:15228695316
其它老师...
咨询QQ
89937509
89937310
89903980
89937302
89937305
89937307
89937308
业务
综合介绍
在线投稿
支付方式
常见问题
会员评价
官网授权
经营许可
关于我们
网站简介
版权声明
友情链接
人员招聘
联系我们