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怎样开展部门预算执行绩效审计

 论文栏目:绩效审计论文     更新时间:2018/5/15 14:36:50   

摘要:本文通过对开展部门预算执行绩效审计工作中的缺点以及不足之处进行分析,发现我国并没有制定出科学完善的体系,绩效审计方面的人才也满足不了工作的需求。所以,针对这种情况,提出了相应的解决策略,希望能对部门预算执行绩效审计工作有所帮助。

关键词:预算执行;绩效审计

进入二十一世纪以后,中国财政体制改革持续推进,越来越成为了我们关注的重点,对于许多方面都产生了极为重要的影响,而绩效审计工作在这种情况下也是显得尤为重要。

一、当前部门预算执行绩效审计中存在的问题

(一)部门预算执行有效性判断缺乏评价标准和指标体系

无论是哪一项工作缺乏了行之有效的评价体系都是无法保证质量的,部门预算执行绩效审计也是如此,必须要拥有合理的可行性评价方案,才能确定审计质量。但是从现在中国的绩效审计工作发展状态来看在评价体系方面还存在着一定的缺失,审计工作往往是在无限制的情况下进行的,在这种情况下无论付出怎样的努力,最后的成效也无法取得认可和审核,审计工作的意义就被无限的削弱了。众所周知,绩效审计的主体是各有不同的,因此在进行审计成果评价的过程中很难找到一个统一的具有普适性的方案,在某些时候,在进行同一个主体的绩效审计的时候也可能会需要多方面的进行衡量,不同的衡量方法可能得出来的结果也是有所不同的。也就是说,审计人员为了确保整个审计工作的顺利完成,必须要具体情况具体分析,根据每一次审计主体的区别进行差异化的探究,和被审计单位达成一致后方可投入工作。这种协商出来的衡量标准才能够更加的符合各方的要求和利益,在进行审计工作的时候也能够取得更好的成果。

(二)绩效审计队伍有待完善

除了在评价标准上有所区别之外,现下的绩效审计队伍也是存在许多不足之处亟待改进。众所周知,绩效审计工作中包含的内容不仅仅是审查待审项目的合法性,还需要考量其是否具有经济性和高效性,整个过程中涉及到的影响因素非常多,并且需要考虑的方面也非常多,这就为工作人员的整体素质和专业技能带来了新的更高的要求。审计人员不但需要能够切实的掌握财务、法律等方面的知识,还需要在工作中具有决断力和整合能力,这样才能够在诸多的因素中找出重点部分并且进行准确的审计。从现在看来,基本上审计行业的从业人员都是财务工作者,在其他方面具有专业素养的人比较少,要进行绩效审计工作有一定的困难,在涉及到法律和沟通之类的问题的时候就显得有一些难以为继。从2012年的调查结果来看,中国审计人员队伍的知识结构中,财务工作者大概占据了总体数量的近六成,而工程专业的仅仅有一成左右,这种数据非常直观的体现出了审计队伍知识结构单一化,这是我们必须要给予足够重视的问题,在今后也是需要我们进一步去研究和解决的问题,提升审计队伍综合性势在必行。

二、开展部门预算执行绩效审计的建议

(一)完善部门预算执行绩效评价标准及相关体系

审计工作其实从本质上来看就是一种核对和复查,那么在这个过程中就需要一个可以参照的标准和标杆,可以说确定好绩效审计评价标准,绩效审计工作就完成了一大半。但是从现在的发展情况来看这种绩效评价标准还存在一定的欠缺,这对于绩效审计工作的质量提升十分不利,那么怎样才能更好的解决这种问题呢?和一些财务收支审计有所区别的是,绩效审计工作的标准在很多情况下并不是硬性规定,具体该怎样审核、以什么标准进行审核还需要工作人员在进行审计的时候,立足于待审计项目的具体情况进行仔细的分析。抓住其中的重点要点,和该单位的负责人进行统一的协商,争取能够找到最具有可行性的审计评价标准。具体来说,这种审计标准的设置可以分成两种。第一种就是根据待审计项目的具体情况进行分析从而找到具有代表性的审计指标,在之后的工作中需要严格的落实这项标准。第二种则是要把被审计单位的不同方面的因素进行重构和整合,变成一种可控制的可分析的指标,最终得出审计评价意见。

(二)加强审计人才队伍建设

为了更好的完成部门预算执行绩效审计工作,得出最为准确的审计结果,我们必须要不断的提升审计人才队伍的质量,完成对审计人员结构的重组,使其更加贴近实际的绩效审核工作需求,在工作中能够适应多种多样的审计要求,不至于在某方面出现明显的短板。具体来说,最重要的就是在今后的发展和工作中,把提升审计人员素质作为重点工作方向,加强对审计人员的培训工作,不断的组织一些学习活动和讲座,有条件的还可以选派工作中的代表去到一些先进单位进行学习,从而为员工提供充实自我提升以我的机会。需要特别提到的就是,在很多情况下审计队伍建设并不是一朝一夕就能完成的,往往是一个非常漫长的过程,所以如果在需要的情况下可以先通过外聘专家的方法暂时性的提升队伍质量,而后再慢慢发展自身的工作人员。

三、结语

总而言之,我国的审计工作正朝着现代化的方向发展,需要各个审计机关借鉴相关的经验,并且能够积极主动地摸索前行,以提高审计工作的质量。而对绩效审计综合能力的探究,更是推动了我国部门预算执行绩效审计工作的发展。

参考文献:

[1]薛芬,郑垂勇.部门预算执行绩效审计模式[J].学海,2011(06):115-118.

[2]耿中太,成永林,王义贵.开展部门预算执行绩效审计的实践与思考[J].地方财政研究,2011(03):50-54.

[3]薛芬.关于部门预算执行绩效审计的探索与思考[A].江苏省审计厅、江苏省审计学会.江苏省审计机关第四届青年审计论坛论文集[C].江苏省审计厅、江苏省审计学会:,2010:9.

[4]吴勋,张晓岚.部门预算执行绩效审计初探[J].财会月刊,2009(35):61-62.

作者:王志伟

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